Damit steht fest, dass das FMPG
nach dem Willen des Gesetzgebers keine Rechtssetzungsdelegation an die
Trägerschaften akkreditierter Weiterbildungsprogramme enthält. In der
gestützt auf das FMPG erlassenen Verordnung vom 17. Oktober 2001 über die
Weiterbildung und Anerkennung der Diplome und Weiterbildungstitel der
medizinischen Berufe (im Folgenden: Weiterbildungsverordnung, SR 811.113)
findet sich auch keine (Sub-)Delegation.
Nach herrschender Lehre und Praxis bedarf die Übertragung einer
Rechtsetzungskompetenz an Organisationen des Privatrechts einer
formell-gesetzlichen Grundlage, die im Bereiche der Weiterbildung fehlt
(vgl. etwa Pierre Moor, Droit administratif, vol.