An der privatrechtlichen Organisationsform der FMH hat sich durch
die Akkreditierung ihrer Weiterbildungsprogramme nichts geändert
(vgl. Botschaft vom 23. Juni 1999 zur Genehmigung der sektoriellen
Abkommen zwischen der Schweiz und der EG, Revision des Bundesgesetzes
betreffend die Freizügigkeit des Medizinalpersonals in der Schweizerischen
Eidgenossenschaft, BBl 1999 6368 ff. [Botschaft FMPG], S. 6382). Die FMH
erfüllt als juristische Person des Privatrechts die ihr mit der Akkreditierung
übertragenen öffentlich-rechtlichen Aufgaben des Bundes im Bereiche
der Weiterbildung und ist daher als Behörde im Sinne von Art. 1 Abs. 2
Bst. e VwVG zu qualifizieren (vgl. Art.