Bei dieser Argumentation übersieht die Beschwerdeführerin, dass der
Anspruch auf Akteneinsicht nicht absolut ist, sondern im öffentlichen
Interesse eingeschränkt werden kann. Der Verordnungsgeber und die
rechtsanwendenden Behörden sind keineswegs gehalten, Prüfungsverfahren
im Hinblick auf die Möglichkeit der Akteneinsicht in Beschwerdeverfahren zu
optimieren. Vielmehr müssen sie andere Aspekte, an deren Durchsetzung ein
öffentliches Interesse besteht, ebenfalls berücksichtigen und gegeneinander
abwägen.