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Verfahrensbeteiligten von den Entscheidungsgrundlagen vorbehaltlos und
ohne Geltendmachung eines besonderen Interesses Kenntnis nehmen können
(unveröffentlichter Entscheid des Bundesgerichts i.S. X. AG [2P.50/ 2003]; vgl.
etwa BGE 122 I 161).
3.1. Gemäss Art. 26 Abs. 1 VwVG haben die Parteien oder ihre Vertreter
Anspruch darauf, am Sitz der verfügenden Behörde oder bei einer durch
diese bezeichneten kantonalen Behörde alle als Beweismittel dienenden
Aktenstücke (u. a.) einzusehen.