Da die Legalität des Prämienbemessungssystems wie
auch dessen Einführung für Nichtverbandsmitglieder nicht zu kritisieren
ist (vgl. zuvor E. 7-8 sowie 10), ist diese Rüge im Lichte einer allfälligen
Unverhältnismässigkeit zu prüfen.
Der Grundsatz der Verhältnismässigkeit besagt, dass eine
verwaltungsrechtliche Massnahme zur Erreichung des angestrebten
Zieles geeignet sein muss, nicht über das hiezu Erforderliche hinausgeht und
dass zwischen Zweck und Mitteln ein vernünftiges Verhältnis besteht (BGE 129
V 271 E. 4.1.2, BGE 128 II 297 E. 5.1, je mit Hinweisen; vgl. Art. 36 Abs. 3 BV).
Das Gesetz setzt keine obere Schranke fest für die Erhöhung der Prämie in
der Berufsunfallversicherung.