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Massgebend ist, ob das Ziel des Gesetzes erreicht werden kann und ob die
Versicherung ihr Ermessen gemäss dem Grundsatz der Verhältnismässigkeit
ausgeübt hat (vgl. zur Überprüfung von Verordnungen BGE 128 II 34 E. 3b,
BGE 121 II 465 E. 2a, BGE 118 Ib 367 E. 4).
b. Von den Tarifregeln, die Satzungscharakter haben (vgl. VPB 40.48
E. 2 S. 100 ff.; unveröffentlichtes Urteil des EVG i.S. P. vom 8. Januar 1993
E. 5; Alfred Maurer, Schweizerisches Sozialversicherungsrecht, Band I,
Bern 1979, S. 140 ff.), zu unterscheiden sind die versicherungsinternen
Weisungen (Wegleitungen, Richtlinien usw.).