Festgestellt werden kann, dass die
Prämienrechnung aus formeller Sicht nicht als Einreihungsverfügung
bezeichnet werden kann, sondern den in Franken bestimmten Prämienbetrag
enthält. Da nun aber gemäss dem Bonus-Malus-System grundsätzlich jedes
Jahr eine Einreihungsverfügung ergehen müsste bzw. die Anfechtung der
(implizite) erfolgten Einreihung möglich sein muss (vgl. oben E. 6), ist der
Auffassung der SUVA, die auf die Einsprache vom 29. November 1999 nicht
eintrat, nicht zu folgen.
a. Trotz Fehlens der formellen Verfügungsvoraussetzungen (in casu einer
Einreihungsverfügung für das Jahr 2000) kann einer Verwaltungshandlung
materieller Verfügungscharakter zukommen (BGE 121 V 51 E. 1, BGE