Der Betrieb X AG lieferte der Firma Z AG Ende 1997/Anfang 1998
eine Elementbauanlage zur Herstellung und Manipulation von
Grosswandelementen. Kurz darauf ereignete sich in der Z AG ein tödlicher
Unfall beim Betrieb dieser Anlage. Nachdem die SUVA die X AG mehrmals
vergeblich aufgefordert hatte, verschiedene Unterlagen zur Konformität der
Elementbauanlage beizubringen, verfügte sie ein Verkaufsverbot für die
Anlagen gleichen Typs der X AG. Das Verkaufsverbot sollte solange bestehen,
bis die X AG die Anlage durch eine akkreditierte Drittstelle habe prüfen lassen
und die festgestellten Sicherheitsmängel alle behoben wären.
Aus den Erwägungen:
1.a. Gemäss Art.