sie in ihren Anhörungsunterlagen darauf verweist, dass die Einteilung in die
315 Risikonummern nicht verfeinert werden soll, weil bis anhin der Wunsch
danach nicht aufgetaucht sei. Selbstverständlich kommt den Risikonummern
im neuen System eine viel grössere Bedeutung zu, da das ganze Tarifsystem
viel feiner gestaltet ist.
Es ist im Übrigen auch darauf zu verweisen, dass eine Zusammenfassung
nach immer feineren und mithin risikogerechteren Kriterien vorstellbar
wäre. Ebensowenig, wie mit diesem Argument die Willkür des bisherigen
Tarifs behauptet werden kann, kann damit die Unzulässigkeit des neuen
Tarifs bewiesen werden (vgl. oben E. 4b mit Hinweis auf VPB 40.48 S. 100 ff.).