Seule la décision concrète fait l’objet de la procédure, et non pas le
tarif en lui-même. Dans le cadre de l’examen de cette décision, l’autorité de
recours peut uniquement vérifier si le tarif sur lequel la décision se fonde est
conforme à la loi et à la Constitution (principes découlant du contrôle concret
des normes; ATF 114 V 303 consid. 4a; Pierre Moor, Droit administratif I, 2e éd.,
Berne 1994, p. 87). Le tribunal ne peut cependant pas revoir la légalité du tarif
dans son ensemble et examiner toutes ses positions, mais il doit se demander
si, dans le cas concret, la position du tarif en cause est conforme à la loi ou à la