aa. Die Klassenbildung im vierten Schritt erweist sich als risikogerecht
und damit als gesetzmässig, indem sie auf der Grundlage der
NBU-Risikoerfahrungen (NBU-Risikosatz für Kurzfristleistungen)
vorgenommen wurde. Dass dabei jene Risikonummerngruppen bzw.
Betriebsarten, die aufgrund ihres Risikosatzes gerade nicht mehr in die tiefere
Klasse fallen und in der höheren Klasse den tiefsten Risikosatz aufweisen,
einen verhältnismässig hohen Solidaritätsbeitrag zahlen, liegt in der Natur
der Sache. Jede Grenzziehung führt zu solchen «Ungleichbehandlungen».