Die gesetzlich geforderte Risikogerechtigkeit kann mithin nicht
absolute Geltung beanspruchen, sondern ist gegenüber anderen geltenden
Grundsätzen abzuwägen. Unter Umständen erfordert daher ein anderer
Grundsatz, etwa die Verwaltungsökonomie, eine gewisse Abweichung von der
Risikogerechtigkeit. Das gesetzliche Erfordernis der Risikogerechtigkeit geht
daher nicht weiter als das verfassungsmässige Gebot der Gleichbehandlung,
welches unter Umständen ein Abweichen vom Grundsatz erlaubt. Die Frage,
ob die konkret angewendete Tarifbestimmung das gesetzliche Erfordernis der
Risikogerechtigkeit erfüllt, ist daher unter dem Gesichtspunkt von Art. 4 BV zu
überprüfen.