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Insbesondere im Steuer- und im Sozialversicherungsrecht, beides Gebiete
der Massenverwaltung, ist eine rationelle Bearbeitung auf weite Strecken
unerlässlich. Häufig nimmt der Gesetzgeber eine gewisse Abstufung vor, stellt
jedoch - um die Aufgabe der Verwaltung zu erleichtern - auf leicht erkennbare
Merkmale ab. Die der Verwaltung verschaffte Erleichterung muss aber die in
einzelnen Fällen erfolgende Abweichung von der Rechtsgleichheit aufwiegen
(Weber-Dürler, a. a. O., ZBl 87/1986, S. 212 f., BGE 107 V 206).