3 des demandes tendant à créer, modifier, annuler ou constater des droits ou obligations (let. c)». Or, les décisions négatives prises par le groupe d’experts à l’issue de la mise au concours d’un PPR ont pour effet d’interdire à l’intéressé de présenter une requête de subside, de l’empêcher d’acquérir la qualité de requérant et partant, de modifier ses droits, puisqu’il est ainsi définitivement écarté de la procédure spéciale du PPR ou du PNR et qu’il perd le droit d’y participer et d’y défendre ses chances.