Alcopops sind
alkoholhaltige Süssgetränke, in denen der Alkohol geschmacklich durch die
Süsse überdeckt wird. Erstes Zielpublikum sind deshalb Jugendliche und
insbesondere junge Frauen, die häufig den Geschmack von Wein und Bier
nicht schätzen. Nachdem der Konsum dieser Produkte massiv angestiegen
war, sollten Alcopops einer um 300% erhöhten Sondersteuer unterstellt
werden, da verschiedene wissenschaftliche Studien gezeigt hatten, dass
eine Besteuerung alkoholischer Getränke insbesondere bei Jugendlichen
das wirksamste Mittel zur Bremsung des Konsums darstellt (Botschaft des
Bundesrates vom 26. Februar 2003 in BBl 2003 II 2170 ff.).
b. Strittig ist vorliegend die Auslegung von Art.