Der Bund hat den in der Verfassung vorgegebenen Auftrag, den schädlichen
Wirkungen des Alkoholkonsums Rechnung zu tragen. Der Grundgedanke
der Alkoholrechtsordnung, die sich ebenfalls in den Werbevorschriften
für gebrannte Wasser niederzuschlagen hat, ist es, den Konsum gerade
im Sinne dieser gesundheitspolitischen Zielsetzung zu verringern. Im
Sinne dieser Wertung ist es nicht zu beanstanden, wenn die Verwaltung die
Werbevorschriften für Spirituosen grundsätzlich einschränkend auslegt und
keine Werbung aus dem Konsumbereich zulässt.