Mit Blick auf die sich gegenüberstehenden
Interessen, nämlich das private Kontinuitätsinteresse einerseits und
das öffentliche Interesse, die Neuordnung möglichst bald und in vollem
Umfang wirksam werden zu lassen, andererseits, wird das Fehlen einer
Übergangsregelung in der Rechtsprechung lediglich zurückhaltend als
unzulässig beurteilt. Nur wenn schützenswerte Interessen es gebieten,
kann in einem gewissen Mass bei der Anpassung an das neue Recht auf
bestehende Rechtsverhältnisse Rücksicht genommen werden. Doch ist
von Härtemilderungs- oder Ausnahmeklauseln auch in solchen Fällen
zurückhaltend Gebrauch zu machen (vgl. BGE 123 II 447 E. 9, mit Hinweisen;
vgl. auch Häfelin/Müller, a.a.