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In casu bestand für die Beschwerdeführerin zwar keine gesetzliche
Verpflichtung, vor dem Beginn einer Werbekampagne eine Bewilligung
bezüglich der verwendeten Sujets bei der EAV einzuholen. Sie hat dennoch
die Verwaltung um eine Beurteilung der fraglichen Sujets ersucht und die
Verwaltung hat ihre Ansicht, ob diese von ihr als «statthaft» oder als «nicht
statthaft» angesehen werden, bekannt gegeben. Bereits damit hat die EAV
in klarer Weise ausgesprochen, welche Haltung sie in Zukunft einnehmen
wird, womit auch ihr zukünftiger Ermessensspielraum eingeschränkt wurde.