Er überprüft auch
die Gesetzmässigkeit einer Verordnungsbestimmung, die einen solchen
auslegungsbedürftigen Gesetzesbegriff präzisiert, voll und ganz, sofern
die Kompetenz des Verordnungsgebers bloss ausführender Natur ist und
nicht auch die Zuständigkeit zu gesetzesergänzender, -vertretender oder gar
-abändernder Rechtssetzung in sich schliesst. Als gesetzmässig erscheint
eine solche aufgrund einer blossen Präzisierungskompetenz erlassene
Verordnungsvorschrift dann, wenn sie auf überzeugender Auslegung beruht
(BGE 101 Ib 181 f.).
c. Ausgangspunkt jeder Auslegung bildet der Wortlaut der Bestimmung.