Gemäss Art. 39 Abs. 2 AlkV muss derjenige, der Arzneimittel oder
pharmazeutische Spezialitäten herstellt, zudem im Besitze einer
entsprechenden kantonalen Bewilligung sein und die Richtlinien der für
die Heilmittelkontrolle zuständigen Stelle einhalten.
cc. Im Verhältnis zu Art. 28 AlkG ist Art. 31 AlkG dabei eng auszulegen
und bildet die Ausnahme von der Regel, wonach gebrannte Wasser bzw.
andere alkoholische Erzeugnisse, die gemäss Art. 2 Abs. 2 und 3 AlkG der
Alkoholgesetzgebung unterstellt sind, einer Monopolgebühr unterliegen
sollen.