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Die EAV behandelte die Anfrage von X als Rückerstattungsbegehren
und teilte ihm mit Schreiben vom 3. Mai 2000 mit, dass alkoholhaltige
pharmazeutische Spezialitäten zur oralen Einnahme nur ohne Entrichtung
einer Monopolgebühr in die Schweiz importiert werden dürften, sofern
sie den Richtlinien betreffend Alkoholgehalt, Konfektionierung und
Anschreibepflicht alkoholhaltiger Spezialitäten (Alkohol-Richtlinien) der
Interkantonalen Kontrollstelle für Heilmittel (IKS) entsprächen. Die fraglichen
«A- und B-Produkte» erfüllten nach einer Prüfung der Importunterlagen sowie
eines Musters diese Richtlinien nicht.