Diese Regelungsabsicht und die
vom Gesetzgeber in Verfolgung dieser Absicht erkennbar getroffenen
Wertentscheidungen bleiben für den Richter verbindliche Richtschnur, auch
wenn er das Gesetz mittels teleologischer Auslegung oder Rechtsfortbildung
neuen, vom Gesetzgeber nicht vorausgesehenen Umständen anpasst oder es
ergänzt (BGE 114 Ia 196 f.).
b. In Bezug auf die Alkoholgesetzgebung ergeben sich die Zielvorstellungen
des Gesetzgebers ohne weiteres unmittelbar aus dem dieser zugrunde
liegenden Verfassungsartikel. Gemäss Art. 32bis aBV ist die Gesetzgebung so zu
gestalten, dass sie den Verbrauch von Trinkbranntwein und dementsprechend
dessen Einfuhr und Herstellung vermindert.