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doch kann der Wortlaut einer Norm nicht allein massgebend sein. Besonders
wenn der Text unklar ist oder verschiedene Deutungen zulässt, muss
nach seiner wahren Tragweite gesucht werden unter Berücksichtigung
weiterer Auslegungselemente, namentlich der Entstehungsgeschichte der
Norm und ihres Zwecks. Wichtig ist auch die Bedeutung, die der Norm im
Zusammenhang mit anderen Bestimmungen und den Zielvorstellungen des
Gesetzgebers zukommt (BGE 125 III 58 E. 2b, BGE 124 II 199 E. 5a).