Inwieweit auch Rechtsänderungen (Änderung von Gesetzen, Verordnungen
und Reglementen), die erst nach Erlass des angefochtenen Entscheids
eingetreten sind, zu berücksichtigen sind, hängt von der massgeblichen
intertemporalrechtlichen Regelung ab. Gemäss Rechtsprechung ist die
Rechtmässigkeit eines Verwaltungsaktes grundsätzlich nach der Rechtslage
zur Zeit seines Erlasses zu beurteilen (BGE 125 II 598 mit Hinweisen). Für
die Rekurskommissionen sind mithin jene Rechtssätze massgebend, die bei
der Erfüllung des rechtlich zu ordnenden oder zu Rechtsfolgen führenden
Tatbestandes Geltung haben. Nachher eingetretene Änderungen haben
grundsätzlich unberücksichtigt zu bleiben.