Die anderen Fälle
wurden rechtswidrig behandelt, demgegenüber wurde sein Fall gesetzmässig
behandelt. Die Behörde beabsichtigt auch künftig, ihre gesetzwidrige Praxis
beizubehalten und im besonderen Fall steht der Gleichheit im Unrecht weder
ein überwiegendes öffentliches Interesse noch ein überwiegendes privates
Interesse Dritter entgegen (Blaise Knapp, Grundlagen des Verwaltungsrechts,
Deutschsprachige Ausgabe der 4. vollständig überarbeite-ten Auflage des
«Précis de droit administratif», Band 1, Basel 1992, S. 105 f. Rz. 491, mit
Hinweisen; Arthur Haefliger, Alle Schweizer sind vor dem Gesetze gleich,
Bern 1985, S. 73 f.).