Anspruch darauf, an der gesetzwidrigen Begünstigung teilzuhaben (BGE 108
Ia 214 mit Hinweisen). Bevor ein Anspruch auf Gleichbehandlung im Unrecht
entsteht, muss die Behörde Gelegenheit haben, ihre vom Gesetz abweichende
Rechtsanwendung aufzugeben (BGE 98 Ib 26). Nur wenn sie dies ablehnt, kann
die rechtswidrige Begünstigung beansprucht werden (BGE 103 Ia 244 ff.). Der
Anspruch auf Gleichbehandlung im Unrecht setzt den schwierigen Nachweis
von Vergleichsfällen voraus, in denen anders entschieden wurde (BGE 99 Ib
383 f.). Es muss insbesondere dargetan sein, dass die gegenübergestellten
Sachverhalte in rechtswesentlicher Beziehung übereinstimmen (BGE 90 I
162 ff.;