b. Dem Gesetzgeber war somit bei der Einführung von Zollkontingenten
klar, dass die Importmenge bestimmter Landwirtschaftsprodukte, so
insbesondere von Kartoffeln und deren Erzeugnissen, im ersten Jahr nach
der Ratifizierung der GATT/WTO-Übereinkommen durch die Schweiz
sowie der Anpassungen des inländischen Landwirtschaftsrechts an
diese Übereinkommen gegenüber dem vormaligen Rechtszustand nicht
(oder jedenfalls nicht nennenswert) erhöht werden soll. An der bisher
grundsätzlich protektionistisch ausgerichteten Landwirtschaftspolitik
der Schweiz sollte - so das ausdrückliche Ziel des Bundesrates - aus
innenpolitischen Gründen (insbesondere zur Vermeidung einer Gefährdung