Zur
Begründung führte die Verwaltung im wesentlichen aus, mit dem Inkrafttreten
der «GATT / WTO-Verpflichtungen» im Agrarbereich auf den 1. Juli 1995 hätten
sich beim Marktzutritt entscheidende Änderungen ergeben. Die bisherigen
mengenmässigen Einfuhrbeschränkungen seien durch Zölle ersetzt worden
(Tarifizierung). Diese Zölle seien im allgemeinen so bemessen, dass sie eine
gleichwertige Schutzwirkung wie die früheren Einfuhrbeschränkungen
bewirken würden. Es seien überdies Mindestmarktzutrittsmöglichkeiten
in Form eines Zollkontingentes zu bisherigen tiefen Zöllen zugestanden
worden.