Aus dem BMG
selber und der gestützt darauf vom Bundesrat am 27. November 1978
erlassenen Verordnung über die baulichen Massnahmen im Zivilschutz
(Schutzbautenverordnung [BMV], SR 520.21) sowie aus den entsprechenden
Materialien ergeben sich keine Bestimmungen oder zumindest Hinweise
darauf, ob eine auf das Schutzbautenrecht des Bundes gestützte Verfügung
der zuständigen kantonalen Behörde im Allgemeinen und eine Verfügung
über die Umwandlung einer Sicherheitsleistung in einen Ersatzbeitrag im
Besonderen zunächst von einer kantonalen Beschwerdeinstanz überprüft
werden darf, bevor die in Art. 15 Abs. 3 BMG verankerte Zuständigkeit