Im Sinne eines stufenweisen
Vorgehens ist somit je nach dem, ob die Verjährung von kommunalen,
kantonalen oder bundesrechtlichen Ansprüchen zur Beurteilung steht,
von den Verwaltungsjustizbehörden zu prüfen, ob nicht ähnlich gelagerte
öffentlich-rechtliche Vorschriften in verwandten kommunalen, kantonalen
oder bundesrechtlichen Erlassen bestehen. Erst wenn dies nicht der Fall ist,
wird die Verjährungsfrist nach allgemeinen Grundsätzen festgelegt (Attilio
R. Gadola, Verjährung und Verwirkung im öffentlichen Recht, in: Allgemeine
Juristische Praxis [AJP] 1/1995, S. 49).
b. Bei der Pflicht zur Zahlung von Ersatzbeiträgen handelt es sich
offensichtlich um eine solche des Bundesrechts.