ultérieure («Verwarnung») contre lequel la jurisprudence fédérale admet
une voie de recours (cf. ATF 125 I 119 consid. 2a; ATF 103 Ib 350 consid. 2) ou
d’une simple mise en garde sans caractère de sanction («Mahnung»), contre
laquelle aucune voie de droit n’est ouverte, est délicat et sujet à interprétation
(Moor, Droit administratif, Les actes administratifs et leur contrôle, vol. II,
2e éd. Berne 2002, p. 156 s.; Häfelin/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht,
4e éd. Zurich 2002, p. 180 ss.). Dans cette analyse, les éléments pratiques
et les éventuelles conséquences négatives pour l’intéressé ne doivent pas
être perdus de vue.