In materieller Hinsicht ist streitig, ob die Ausfuhr der Autoklaven der
Bewilligungspflicht unterliegt.
a. Nach Art. III Ziff. 2 des Vertrages vom 1. Juli 1968 über die Nichtverbreitung
von Kernwaffen (Atomsperrvertrag, SR 0.515.03) ist die Schweiz verpflichtet,
Ausrüstungen und Materialien, die eigens für die Verarbeitung, Verwendung
oder Herstellung von besonderem spaltbarem Material vorgesehen
oder hergerichtet sind, an Nichtkernwaffenstaaten nur zu friedlichen
Zwecken und nur dann zu exportieren, wenn sich die Belieferten den
Sicherungsmassnahmen des Vertrages unterziehen. Der Bundesrat kann
gemäss Art.