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Am stärksten individualisierend wirkt das Merkmal der Zugehörigkeit zur
Einheit Z., weil diese aus einer relativ kleinen Anzahl von Personen bestand;
nach Angaben des Beschwerdeführers in der öffentlichen Verhandlung
bildeten maximal 19 Personen die Einheit Z. Das EFD räumt denn auch ein,
der Umstand, dass die Beteiligung des Beschwerdeführers in der Einheit Z. im
Urteil erwähnt werde, schränke den Kreis der in Frage kommenden Personen
ein. Gemäss Schreiben vom (...) von E. beruhte die Zusammensetzung der
Einheit Z. auf einem Bundesratsbeschluss. E. sei als Leiterin der Einheit Z. die
Kompetenz zugekommen, nach Bedarf weitere Experten beizuziehen.