O.,
N 48 zu Art. 25).
c. Nicht umstritten ist, dass die Richter und Richterinnen sowie
Gerichtsschreiber und Gerichtsschreiberinnen der Eidgenössischen
Rekurskommissionen Beamte bzw. übrige Arbeitskräfte des Bundes im
Sinne von Art. 1 Abs. 1 Bst. e VG sind. Ihre Handlungen können somit zur
Verantwortlichkeit der Eidgenossenschaft nach den Art. 3 Abs. 1 und Art. 6
Abs. 2 VG führen.
4.a. Zur Begründung einer Schadenersatzpflicht müssen bei der Staatshaftung
analog zum privaten Haftpflichtrecht folgende Tatbestandmerkmale erfüllt
sein (Heinz Rey, Ausservertragliches Haftungsrecht, 3. Aufl.