Die Beweisanerbieten einer Partei sind von einer Behörde zu
berücksichtigen, wenn diese zur Abklärung des Sachverhalts tauglich
erscheinen. Sind Tatsachen überdies bereits aus den Akten genügend
ersichtlich, ist die Behörde nicht gehalten, Beweise abzunehmen (André Moser,
in Moser/Uebersax, Prozessieren vor eidgenössischen Rekurskommissionen,
Basel und Frankfurt am Main 1998, Rz. 3.65 f.). Angebotene Beweismittel - so
auch Auskünfte von Zeugen - dürfen übergangen werden, falls die antizipierte
Beweiswürdigung ergibt, dass die angebotenen Beweise unerheblich sind.