Dies ist, obwohl keine explizite Verfassungsgrundlage besteht, für die
internationale Entwicklungszusammenarbeit klar zu bejahen (vgl. dazu
Botschaft zu diesem Bundesgesetz in BBl 1973 I 895 ff.). Laut genanntem
Gesetz über die internationale Entwicklungszusammenarbeit sollen
Entwicklungsländer unterstützt werden im Bestreben, die Lebensbedingungen
ihrer Bevölkerung zu verbessern (Art. 5 Abs. 1). Als mögliche Form der
Entwicklungszusammenarbeit wird insbesondere die Finanzhilfe genannt
(Art. 6 Abs. 1 Bst. b Abs. 2). Beim Vollzug nennt das Gesetz ausdrücklich die
Möglichkeit der Unterstützung privater Bestrebungen und Institutionen
(Art. 11; vgl. auch BBl 1973 I 916 f.).