Eine amtliche Verrichtung liegt vor bei einer
wesensmässig staatlichen Aufgabenerfüllung. Es ist zu prüfen, ob die staatliche
Aufgabenerfüllung im Ermessen des Gemeinwesens steht, oder ob es dazu
verpflichtet ist. Freiwillige Aufgaben bzw. solche im Auswahlermessen
sind vermutungsweise als gewerblich im haftungsrechtlichen Sinne
zu qualifizieren (Jost Gross, a.a.O., S. 116, 135 f.). Das Kriterium der
«Hoheitlichkeit» des staatlichen Handelns sollte hingegen nur in Grenzfällen
zur Abgrenzung herbeigezogen werden (Jost Gross, a.a.O., S. 118 f., 135 f.; vgl.
auch Moor, a.a.O., S. 707 f.).