Die
Beschränkung von Art. 12 VG findet nach der Rechtsprechung allerdings
namentlich dann keine Anwendung, wenn eine Verfügung bloss mündlich
und ohne Rechtsmittelbelehrung eröffnet und sofort vollzogen worden ist,
so dass ein Beschwerdeverfahren gar keine Korrektur der schädigenden
Handlung mehr hätte bringen können, sondern in einer blossen Feststellung
hätte enden müssen (BGE 100 Ib 11 E. 2b, BGE 119 Ib 212 E. 3c) oder wenn die
ursprüngliche Verfügung nicht vor ein Gericht hätte gebracht werden können,
das den Anforderungen von Art. 6 Abs. 1 EMRK genügt (BGE 126 I 152 E. 3c).
b. Gemäss Art.