Denn einerseits handelt es
sich beim Verfahren um Erwirkung einer Verfügung im Rahmen des
Verantwortlichkeitsprozesses nicht um ein solches, das mit der gleichen
Förmlichkeit wie ein Klageverfahren ausgestattet ist; vielmehr steht es
einer Art Vermittlungsverfahren näher, für welches auch geringe oder
jedenfalls nicht übertriebene formelle Ansprüche an die Formulierung
des Rechtsbegehrens gestellt werden dürfen. Anderseits haben die
SBB und das BAV selbst Anlass zur Unklarheit über die ursprüngliche
Verfügungskompetenz und die daraus fliessende Passivlegitimation im
Verantwortlichkeitsprozess gegeben, indem sie sich gegenseitig als zuständig
erachteten.