Die Verwirkung ist nicht
zu beachten, wenn das Gemeinwesen sich ohne Vorbehalt auf die
materiell-rechtlichen Fragen einlässt (E. 4a und b).
- Im Staatshaftungsrecht gilt das Prinzip der Organisationshaftung:
Der Geschädigte muss grundsätzlich nur ein Versagen des staatlichen
Organisationsträgers im Risikobereich der staatlichen Tätigkeit
nachweisen. Formell rechtskräftige Verfügungen können nicht in einem
Verantwortlichkeitsverfahren überprüft werden (E. 4c).