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Art. 19 und Art. 20 Abs. 1 VG. Haftung der Schweizerischen
Bundesbahnen (SBB). Verwirkung.
- Das Verantwortlichkeitsverfahren ist ein Anfechtungsverfahren auf
Verfügung hin. Die in Haftpflicht genommene Organisation nimmt
selbst zu den Schadenersatzansprüchen in Form einer anfechtbaren
Verfügung Stellung (E. 3a).
- Im System der Staatshaftung des Bundes ist der Bund Gesuchsgegner.
Die SBB sind eine ausserhalb der ordentlichen Bundesverwaltung
stehende Organisation, sie haften primär. Der Bund haftet erst im
Rahmen einer so genannten Ausfallhaftung.