Der angefochtene Entscheid verletzt
demnach Bundesrecht.
Bei diesem Stand der Dinge nicht mehr geprüft werden muss, ob der
Beschwerdeführerin allenfalls gestützt auf die Sonderopfertheorie, auf
Billigkeitserwägungen bzw. auf die analoge Anwendung von Art. 52 Abs. 2
OR eine Entschädigung zusteht, ebenso wenig, ob sie aufgrund der Praxis zur
Gleichbehandlung im Unrecht einen betreffenden Anspruch hat.
11.a. Nachdem die HRK zur Auffassung gelangt ist, die Voraussetzungen
eines Schadenersatzanspruches nach Art. 3 Abs. 1 VG seien gegeben, müsste
folgerichtig weiter das Ausmass des Schadens bestimmt und anschliessend
der Schadenersatz bemessen werden.