Damit kann nicht gesagt
werden, dass der Betrieb der Anlage auf dem Scopi gesetzlich vorgesehen sei.
b. Im Weiteren weist die Beschwerdeführerin zutreffend darauf hin, dass
sich aus der Vereinbarung zwischen dem Kanton Graubünden und der
Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 30. März/17. April 1984 keine Pflicht
des VBS zur Offenhaltung der Passstrasse ergibt, sondern lediglich das Recht
dazu.