Zusammenfassung des Sachverhalts:
A. Das Bundesamt für Betriebe der Luftwaffe (BABLW) betreibt auf
dem Scopi eine für die Luftwaffe bedeutende Anlage; der Zugang
führt über die Passstrasse des Lukmaniers und eine Seilbahn. Die
Hochspannungsleitung der X über den Lukmanierpass verläuft am Fuss
von teils stark lawinengefährdeten Hängen. Zur Sicherung der Strasse
lösten Mitarbeiter des BABLW am 25. Februar 1999 sowie am 5. März 1999 je
eine künstliche Lawine aus, welche zwei Masten beschädigte bzw. umriss.
Diese Lawinenauslösungen waren im Kanton Graubünden Gegenstand