Der Gesetzgeber war sich dieser Problematik bewusst. In der
bundesrätlichen Botschaft zum HMG wird denn auch ausdrücklich
festgehalten, dass das Publikum Informationen benötigt, «damit es vom
Wettbewerb profitieren kann. Beispielsweise soll ein Patient ohne grosse
Suchkosten mögliche Preisunterschiede von Arzneimitteln ermitteln können.
So sollen namentlich auch die Krankenkassen ihre Versicherten auf günstige
Bezugsquellen aufmerksam machen dürfen. Abs. 2 [von Art. 31 HMG] hält
deshalb die Zulässigkeit von Preisvergleichen bei verschreibungspflichtigen
Arzneimitteln auch für den Fall fest, dass diese Art Werbung sich ans
Publikum richtet» (Botschaft HMG, BBl 1999 3453 ff.