Das Vorgehen der
Beschwerdeführerin hat unbestrittenermassen zum Ziel, die Verschreibung
bzw. Abgabe der Generika zu fördern. Es ist daher als Publikumswerbung für
verschreibungspflichtige Arzneimittel zu qualifizieren.
4. Publikumswerbung für verschreibungspflichtige Arzneimittel ist gemäss
Art. 32 Abs. 2 Bst. a HMG unzulässig (vgl. Botschaft HMG, BBl 1999 3453 ff.,
Separatdruck S. 66). Diese gesundheitspolizeiliche Regelung steht in einem
gewissen Spannungsverhältnis zum krankenversicherungsrechtlichen
Wirtschaftlichkeitsgebot (vgl. dazu E. 3.2.3 hiervor).