Das Heilmittelrecht unterteilt die Arzneimittelwerbung in Fach- und
Publikumswerbung. Als Fachwerbung gilt Werbung, die sich ausschliesslich
an Personen richtet, die zur Verschreibung oder Abgabe des beworbenen
Arzneimittels berechtigt sind - jede andere Art der Information über ein
bestimmtes oder bestimmbares Arzneimittel, die sich an eine Mehrheit
von Personen richtet, ist als Publikumswerbung zu qualifizieren (Art. 31
Abs. 1 HMG, Art. 2 Bst. b und c AWV; vgl. den Entscheid der REKO HM
vom 1. April 2005 i.S. Y. AG [HM 04.078], E. 5.2.1). Entgegen der Auffassung
der Beschwerdeführerin muss daher auch der Versand von persönlichen