182 Abs. 2 BV ohnehin möglich
ist (vgl. etwa G. Müller, Rechtssetzung und Staatsverträge, in: D. Thürer/ J.F.
Aubert/J.P. Müller [Hrsg.], Verfassungsrecht der Schweiz, Zürich 2001, S. 1111
f.). Die fraglichen Begriffsbestimmungen der AWV haben sich daher an den
Rahmen und Zweck des Gesetzes zu halten und dürfen keine gesetzlich nicht
vorgesehenen, neuen Verpflichtungen schaffen (vgl. schon BGE 103 IV 192 E.
2a).
3.2.2 Das Heilmittelgesetz soll in erster Linie gewährleisten, dass zum
Schutz der Gesundheit von Mensch und Tier nur qualitativ hoch stehende,
sichere und wirksame Heilmittel in Verkehr gebracht werden (Art. 1 Abs. 1
HMG).