7
Transparenzgründen «die von Verfassungs wegen an sich generell bestehende
Kompetenz zur näheren Ausführung und Abgrenzung gesetzlicher Begriffe»
(Botschaft HMG, S. 40). Auf Verordnungsebene können daher die im Gesetze
selbst verwendeten Begriffe präzisiert werden, wie dies im Rahmen von
Vollziehungsverordnungen gestützt auf Art. 182 Abs. 2 BV ohnehin möglich
ist (vgl. etwa G. Müller, Rechtssetzung und Staatsverträge, in: D. Thürer/ J.F.
Aubert/J.P. Müller [Hrsg.], Verfassungsrecht der Schweiz, Zürich 2001, S. 1111
f.).