Das beanstandete Schreiben sei zudem an eine Vielzahl
von Personen gerichtet gewesen, die nicht zur Verschreibung, Abgabe
oder beruflichen Anwendung von Arzneimitteln berechtigt seien. Bei den
Empfängern handle es sich damit nicht um Fachleute. Das Heilmittelrecht
unterscheide nun aber zwischen Publikums- und Fachwerbung und gehe
davon aus, dass jede Werbung, die sich nicht an Fachleute richte, als
Publikumswerbung zu qualifizieren sei. Diese sei für verschreibungspflichtige
Arzneimittel verboten.